以“三送”构建服务新业态劳动者的“关爱闭环”

沙河街道总工会将免费义剪服务送到物流司机身边。/ 单位供图

作为辐射全国、影响东南亚的广州三大服装商圈之一，沙河服装商圈拥有24个批发市场、近2万商铺、10万从业人员，其繁荣离不开物流体系的强力支撑。日均逾5000吨的服装吞吐量背后，是上万余物流从业者，特别是8000多名拉包工的默默耕耘。他们在繁重的装卸、搬运、运输过程中，充当着服装贸易的“摆渡人”、支撑家庭的“顶梁柱”。然而，“四季无休、三餐不定”的高强度劳动，叠加“两低两高”（低技能学历与归属感，高就业期望与家庭负担）困境，以及户籍、教育资源等壁垒，使他们成为城市“边缘群体”“流动孤岛”，面临融入难、发展难的重重压力。直面这一群体的核心关切，沙河街道总工会于2024年精准启动“载沙情·送温暖”项目，以“三送服务”为支点构建三维度关爱体系，探索服务新就业形态劳动者的“沙河路径”。

三重困境勾勒群体画像

服装物流从业者劳动强度高，“四季无休、三餐不定”即他们工作生活的常态。同时，该群体普遍存在技能学历、归属感较低，但就业期望、家庭负担较高的“两低两高”特点。同时，受户籍、教育、技能等问题限制，较难融入城市生活、建立社会关系，是城市“边缘群体”。

（一）工作压力剧增。物流行业“人停车不停”的作业模式，使司机日均驾驶时长超8小时；拉包工日均搬运货物超2吨。长期久坐导致73%从业者患有腰椎疾病，24%存在不同程度的睡眠障碍。沙河某物流行业调研显示，90%司机为节省成本选择在车上过夜，驾驶室成为“移动的家”，但狭小空间难以满足基本生活需求。

（二）城市融入困难。非户籍身份带来的公共服务壁垒，让他们面临子女入学难、异地医保报销繁琐等问题。数据显示，沙河物流从业人员中仅 41%参加了城镇职工医保，62%的子女在老家就读。行业的流动性更导致他们难以建立稳定的社会支持网络，成为城市中的“流动孤岛”。

（三）职业发展受限。初中及以下学历占比达 68%，缺乏系统培训使他们难以适应智慧物流、冷链运输等新业态。某物流企业负责人提到，“想转型数字化管理，但司机连智能终端操作都不熟练”。业务技能提升通道的狭窄，使得他们普遍存在“青春饭”焦虑。

“三送服务”解决群体需求

沙河街道总工会在天河区总工会的指导及支持下，敏锐地捕捉到服装商圈物流从业者群体的“双重属性”：他们既是经济建设的“主力军”，又是迫切需要社会关爱的“薄弱点”。为此，于2024年启动“载沙情・送温暖”项目，以“三送服务”为支点构建三维度服务体系，紧盯物流从业者的三大核心需求，撬动社会资源形成“关爱闭环”。

（一）关注生存关怀，解决工作生活基本需求

1.推出“五元爱心午餐”。坚持“物质+健康”的底线守护理念，创新“10+5”补贴模式（工会补贴10元、物流从业者自付5元），提供“两荤两素”营养均衡的午餐；结合物流从业者用餐时间紧张的问题，提供送餐上园区服务，大大改善了物流从业者外出寻餐、就餐难的状况。实现对职工“胃”与“心”的双重守护。为保障餐食安全，街道总工会与辖内餐饮企业深度合作，建立“企业自评—工会初筛—第三方检测”三级审核机制，推行“明厨亮灶”可视化监督，并开通职工反馈专线，形成“监督—改进—优化”闭环管理。在菜品设计上，街道总工会联合餐饮师打造包含18种特色菜品的丰富菜单，兼顾各地风味与营养需求。截至2025年5月，街道总工会已为物流从业者送出爱心午餐2250份。

通过“五元爱心餐”这一举措，不仅改善了物流从业者“吃不上热饭、吃不起好饭”的现实困难，更以“微利公益”模式带动辖内餐饮企业成为固定服务点，推动辖内餐饮行业的经济发展，形成可持续的职工服务生态，也彰显着工会组织服务职工、关爱职工的责任与担当。

2.构建高温防暑体系。在炎热的夏季构建“固定驿站+流动补给”网络。在物流园设置爱心驿站，配备空调、冰箱、急救箱等设施；组建“清凉配送队”，在华邦、诚昱等物流点定时派送绿豆汤、防暑包（含降温贴、藿香正气水等）。2024年累计发放1.5升矿泉水750支、防暑物资150份，实现高温作业人员全覆盖。此外，依托气象预警联动机制，提前24小时向司机推送高温提示，将被动服务转为主动预防。

3.给予生理心理双重关爱。医疗资源“引进来”。联合社区卫生服务中心开展“流动体检车进园区”活动，免费为物流从业者提供血压、血糖、心电图、生化检测、X光检测等体检项目；心理服务“线上连”。开通24小时心理咨询热线，引入专业机构提供压力疏导、亲子关系服务等。这种“生理+心理”的双重守护，让健康关爱从“体检单”变成“守护网”。

（二）关注情感联结 增强归属感认同感

1.打造15分钟服务圈。坚持“空间+文化”的情感黏合理念，在云企物流园打造物流从业者“物流爱心之家”，设置休息区、阅读角等功能角落，配备微波炉、饮水机、充电桩等设施。数据显示，该空间日均使用超50人次。

2.丰富节日文化。打破传统慰问模式，构建“节日IP矩阵”。春节举办“留穗司机年夜饭”，邀请书法家写春联、非遗传承人送剪纸；端午节开展“粽情驿站”手工活动，组织物流从业者参与包粽子活动；中秋策划“明月照归途”主题活动，为物流从业人员家属寄送月饼和家书。2024年累计开展节日活动6场，参与超800人次。

（三）关注发展赋能 组织搭建职业成长阶梯

1.党建引领，跨域协作强服务。坚持“组织+发展”的动能激活理念，针对物流从业者中约70%为河南省驻马店籍人员的情况，区、街联动，积极与河南省驻马店市人社、民政等部门开展跨区域沟通协作，由河南省驻马店市人社部门派干部到沙河街道驻点，成立驻马店市平舆县正阳县籍务工人员服务联络处，建立联络处党支部，构建沙河服装商圈共建共治共享社会治理格局。同时，联络处党支部与街道商会党支部、金马服装交易城支部等党组织开展共建，发挥“党建带工建”优势，发挥先锋模范带头作用，为物流从业人员提供就业帮扶、权益维护、矛盾调解等“一站式”服务，组织的凝聚力不断增强。

2.组织破圈，行业工会广覆盖。针对物流行业“小散弱”特点，创新“行业工会+企业小组”模式。成立沙河物流行业联合工会，吸收3家物流企业、1个物流协会加入；在云企物流等龙头企业建立工会小组，推行“司机入会三上门”（上门宣传、上门登记、上门送会员证）。截至2025年，物流从业人员入会率从项目启动前的32%提升至68%，工会成为连接政府、企业、职工的桥梁纽带。

3.技能提升，线下线上双轨赋能。联合广州道路协会开展“新技能·新未来”培训计划，开设智能终端操作、货物安全管理等课程，提升职业竞争力。为物流从业者家中无业、无收入的来穗妇女开展技能培训，通过“线下+线上”双模式，拓展家庭以外的社会网络，让来穗妇女们利用沙河服装贸易发达的特点开网店、做微商，改善家庭经济条件。

从“单向输出”到“双向奔赴”

（一）群体焕新，从受助自助到互助

沙河街道总工会自实施“载沙情·送温暖”——工会服务服装商圈物流从业者项目以来，物流从业人员精神面貌发生显著变化。园区内“跑车人”变成“一家人”，自发成立“司机互助队”，在货物分拣、车辆救援等方面互帮互助；85%受访司机表示“感受到城市温度”，43%主动参与社区志愿服务，形成“受助—自助—助人”的良性循环。某装卸工在加入工会后说：“以前觉得自己是城市过客，现在知道有人在乎我们的累与乐。”

（二）行业提质，实现关爱、留才到产业升级

物流企业切实感受到关爱服务带来的成效：司机流失率从22%降至13%，车辆周转率提升18%；标准化服务流程的推广，使货损率下降9%，客户满意度达92%。更深远的影响在于，沙河物流行业的“温度口碑”吸引3家智慧物流企业入驻，带动就业岗位增加200余个，形成“关爱—留才—产业升级”的正向闭环。

（三）治理创新，多元共治的“沙河方案”

本项目以多方资源整合、快速需求响应、完整评估体系的特点，提供了改善新就业群体服务的“沙河方案”。建立“工会牵头、部门协同、企业参与、社会联动”的多元共治机制；通过“线上问卷+线下访谈”建立需求动态台账，综合服务实效提升40%；引入第三方机构开展“职工满意度调查”，设置生存质量、社会融入、职业发展等5个一级指标，形成可量化的评估体系。

在新起点上续写关爱篇章

面对人工智能、智慧物流时代带来的新挑战，沙河街道总工会正谋划“关爱2.0”升级版。一是打造数字关爱。推进政策查询、线上培训、心理咨询等功能，打造“指尖上的工会”。二是加强权益保障。推动建立物流行业集体协商机制，聚焦劳动强度、运费结算、职业伤害等议题，探索行业性劳动标准。三是增强城市融入。结合沙河南飞雁项目，推出“小候鸟夏令营”，与工会女职委共建托育托管服务，改善外来物流从业者带娃难的状况，让关爱从“工作圈”延伸至“生活圈”。

从“载沙情·送温暖”五元午餐的烟火气，到爱心驿站的人情味，再到职业发展的新希望，沙河工会用实践证明：对物流从业人员的关爱，不是简单的物质给予，而是要在城市发展的坐标中，为他们找到属于自己的“精神锚点”与“发展支点”。当工会成为他们“想得起、找得到、靠得住”的温暖港湾，当城市发展的红利与劳动者的奋斗形成共振时，物流从业人员的“奔波之路”终将成为通向幸福的“星光大道”。这既是基层治理的温度体现，更是中国式现代化的题中应有之义。