国企基层工会聚“三性”强“三力”的实践研究

坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话精神，增强引领力、组织力、服务力，是新时代基层工会工作的根本遵循。中交四航局第二工程有限公司（下称“四航局二公司”）工会从国有企业基层工会聚“三性”强“三力”的必要性着手，结合新发展阶段下基层工会工作面临的新形势新任务新要求，探索形成了工会“六家”品牌建设“666”模式，以工会聚“三性”强“三力”为牵引，推进新时代工会组织在企业高质量发展进程中做表率展作为。

聚焦政治性，增强引领力

持续强化职工政治自觉

坚持政治站位有高度，实施“铸魂”工程，打造与时俱进的学习之家。

（一）始终坚持党对工会工作的全面领导，抓好职工之家建设

四航局二公司工会牢牢把握工会工作正确政治方向，把党的领导和主张全面、有效贯彻落实到工会工作全过程和各方面，不断丰富职工之家建设内涵，扎实做好“六家”工会品牌建设，团结引领广大职工共建“业内优秀、受人尊敬的国际化工程承包商”高质量发展“职工之家”。2021年，四航局二公司工会获评“全国模范职工小家”及“全国五一劳动奖状”等荣誉。

（二）持之以恒引领职工坚定理想信念，凝聚团结奋斗合力

近年来，四航二公司工会充分利用开展党内集中学习教育契机，做好理论宣传、理论普及，推动党的创新理论进项目、进班组、进船舶，通过劳模宣讲、演讲比赛、知识竞赛等方式，运用“学习强国”“学习强会”、职工书屋等学习平台，大力弘扬伟大建党精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，每年组织职工、产业工人参与各类业务培训及群众性宣教活动1000多场次超3万人次，引导广大职工坚定理想信念，不断锤炼本领，积极投身公司改革发展主战场。近三年，四航二公司斩获广东省级五一劳动奖章、广东地区“十佳船员”、中交集团暨中国交建劳动模范等荣誉共4项，并成功入选中交集团“TOP20”三级工程公司、海外专业领航企业行列。

（三）坚决有力打造先进职工文化阵地，擦亮“工”字文化品牌

四航二公司工会加强系统谋划和整体推进，制定年度工会宣传工作计划，依靠和发挥好上级工会融媒体、升级完善“工会信息月刊”等宣传主阵地，充分整合微信、报纸等媒体资源，将宣传视角更多聚焦基层一线、劳模职工、先进典型及工会系统先进工作经验，打造“工”字号舆论宣传品牌。近年来，加强“会、站、家”一体化“建家”统筹策划，发挥小阵地大服务功能，以“共享、交流、发展”为主题搭建“共享之家”平台，健全职工健身室、爱心驿站、职工书屋、心理咨询室等服务微阵地，打造15分钟职工服务圈，加强了工会服务阵地建设的协同联动。同时，充分利用“共享之家”平台宣贯“中国梦·劳动美”内容，每年常态化开展“书香中交”、朗诵比赛、片区体育比赛、职工家属体验日活动以及厨艺交流大赛等一系列文化活动，举办各类座谈会、交流会、分享会逾千场次，进一步丰富职工文化生活。

聚焦先进性，增强组织力

持续凝聚职工磅礴力量

（一）坚持服务中心有力度，实施“建功”工程，打造价值创造的发展之家

1.深化劳动和技能竞赛，项目建设涌动新热潮

四航二公司工会聚焦“一利稳定增长，五率持续优化”总体目标，广泛开展“六比六创·三型一流杯”夺标劳动竞赛活动，提升劳动竞赛与生产经营融合度，展现央企主力军的责任担当，助力公司实现年度各项指标任务和高质量发展目标。5个项目获中交集团劳动竞赛先进项目、5人获劳动竞赛先进个人；2个项目先后获评省级劳动竞赛优胜单位、工人先锋号；协办广东省第十二届“金锚杯”海员职工起重工职业技能大赛,在羊城工匠杯技能竞赛中获个人二等奖、团体优胜奖。近年来，创新召开启动会、推进会、表彰会、技术比武等300余场，掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮，激励广大职工在企业生产经营中争先创优，服务市场经营，争当竞赛“领航人”。

2.大力弘扬“三种精神”，创新创造取得新突破

四航二公司工会紧扣生产经营、节能降耗、绿色环保，广泛开展技术革新和发明创造等提质增效活动，注重发挥劳模和工匠人才的示范引领作用，成立8个劳模创新工作室，在沙特等区域创新开展“青年开拓创新工作室”工作，通过劳模工匠人才传帮带，造就了一批高技能人才特别是优秀年轻人才。其中，牛头岛梦工厂创新工作室入选交通运输部、中国海员建设工会交通工匠工作室试点单位，示范引领作用进一步凸显。五年来，组织开展合理化建议、双增双节、“五小”等群众性创新创造活动，产生经济效益1.8亿元。

3.扎实推进“产改”工作，开启素质提升新模式

四航局二公司深入贯彻落实国资委和中交集团党委关于推进产业工人队伍建设改革的意见，积极推进产业工人“塑魂”“赋能”“维权”三大工程有效落地，打通产业工人成长成才通道，积极探索优秀产业工人培育新模式。五年来，依托工人业余学校内训平台，提升产业工人的职业技能，累计开展内训超4000场次，覆盖超75000人；实施业务系统建功大比武行动，组织“全员大学习、岗位大练兵、技能大比武”，推动职工素养提升；做深做细做实跨文化融合工作，编制境外产业工人一体化改革方案和“鲁班工坊”技能型产业工人培养计划，发布外籍管理人员、产业工人工作手册，广泛开展“技能比武”“班前喊话”“产业工人大学习”“持证计划”等专项工作，培养了一支“一带一路”建设高素质技能人才队伍。近年来，公司累计从海外项目提拔任用中层干部69人，3名员工获评中交集团十佳外籍青年员工。此外，加大服务维权力度，成立劳务工工资管理小组，依法合规加强产业工人工资支付日常监督管理；深入实施产业工人健康筛查，保障工人劳动权益，维护核心产业工人队伍的稳定。

（二）坚持民主管理有深度，实施“维权”工程，打造职工信赖的民主之家

1.推动民主管理提档升级，维护职工民主权利

四航局二公司工会积极完善职工维护机制和民主管理模式，引导广大职工参事议事，更新完善17项与职工利益相关的管理制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，有效促进劳动关系和谐。坚持职代会制度深度融入企业改革管理，每年组织召开职代会、工代会，认真落实职代会各项职权，抓好各项提案处理及反馈；坚持召开年度工会工作会议，研判分析工会工作新形势新要求，推动制度落实落地；坚持召开员工恳谈会，重点关注基层单位和职工队伍中急难愁盼问题，广泛征集一线员工的心声诉求与合理化建议；广泛开展厂务公开民主管理，通过职工大会、设立公开栏，利用微信公众号、OA办公系统等多种途径，实现公开信息的全面覆盖，切实做到厂务公开规范透明，助推企业和谐发展。

2.推动劳动保护落地落实，维护职工合法权益

始终坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，积极应对职工合理诉求日益多样化、复杂化的新形势，打通职工诉求渠道：成立劳动保护监督检查机构，形成劳保监督检查委员会和下设班组劳保监督检查员的塔形结构，坚持每年定期组织开展劳动保护监督检查，及时发现问题并落实整改，加大对职工薪酬发放、休息休假、职业培训、劳动安全卫生等权益的维护力度。提升群众性安全生产工作质效，强化工会监督保障职能，将“安全生产月”“安康杯”活动与推进“安心项目”建设等群众性安全生产活动深度融合，推动落实劳动保护监督员参与项目安全隐患排查、安全生产教育培训、安全应急演练等工作，打通安全生产“最后一公里”，切实维护职工群众生命健康和职业健康权益。秘鲁钱凯项目荣获“1000万安全工时”证书，沙特吉赞海水冷却一期项目获得业主授予的“500万安全工时”卓越奖。五年来，落实防暑降温工作，为一线工人“送清凉”超1万人次，下拨专项费用超20万元，做实一线人员健康保障工作。

3.推动巾帼建功赋能增效，维护女职工权益

深化“巾帼建功”行动，组织开展巾帼劳模工匠宣讲等活动，引领广大女职工投身科技研发、技术攻关、管理创新活动，展现女工价值。健全女工工作制度，加强公司工会女职工组织建设，加强女工委自身素质能力建设，举办女工委履职培训、工作交流、EAP技能培训班等，着力提升女工服务女职工的能力；组织女职工参与上级工会主题劳动竞赛、巾帼标兵（岗）表彰、优秀女职工风采展和先进事迹宣贯工作，激励女职工立足岗位创佳绩，争当技术能手、创新标兵、安全卫士，为深化企业高质量经济运行建功立业。实施“女职工关爱行动”，以“身心健康 快乐阳光”为主旋律，开展内容丰富、形式新颖的“三八”妇女节、六一主题亲子等活动，组织女职工参与集团“惠运动”，形成“群众性健身”打卡新模式；组织女职工参加上级举办的文艺比赛和展出活动，进一步丰富女职工的工余生活；做好女职工“两癌”检查、“爱心妈妈小屋”建设等，重视和做好实施三孩生育政策中女职工就业、生育保险、休息休假等权益维护工作。

聚焦群众性，增强服务力

持续提升职工生活品质

（一）坚持“枫桥经验”有尺度，实施“维稳”工程，打造职工满意的和谐之家

1.创新机制，构建和谐劳动关系

四航二公司工会坚持把劳动领域政治安全摆在突出位置，全面落实“五个坚决”要求，守牢“五个不发生”目标底线，着力在思想引领、帮扶服务上下功夫，维护企业、职工队伍和谐稳定。认真履行维权服务基本职责，积极探索实践新时代劳动领域“枫桥经验”，从劳动关系预警、风险隐患排查化解、工会信访工作等三方面入手，积极打造预警发现、调处化解、普法保障体系，着力构建新时代和谐劳动关系；推动构建“工会+N”多部门多渠道劳动争议化解机制，把劳动关系矛盾消除在萌芽状态，形成富有自身特色的“枫桥经验”基层工会版本。

2.突出法律服务，提高劳动关系调解工作的规范化长效化

四航二公司工会积极推进“工会+法律”服务，不断加强工会劳动法律、劳动保护监督、劳动争议调解等人才队伍建设，通过开展工会法治宣传教育、举办生产法律法规知识竞赛等，增强企业管理者、工会干部和职工群众的法治观念和法律意识。构建以基层工会为主的劳动协调工作机制，优化“工会+法律”劳动关系调处流程，发挥企业劳动关系协调委员会作用，提高劳动关系调解工作的规范化长效化。

（二）坚持关心关爱有温度，实施“品质”工程，打造触手可及的幸福之家

1.聚焦幸福企业，实施职工服务品牌保障行动

四航二公司工会始终坚持为职工群众服务的根本宗旨，细化“我为群众办实事”事项清单，与企业中心工作紧密结合、一体推进，打造具有“四航二”特色的职工服务品牌，用心用情用力为职工办实事解难题，做实做细“幸福四航二”建设。健全常态化送温暖机制，做实叫响“心系职工月”、冬送温暖、夏送清凉、全年送关爱、职工医疗互助等传统品牌工作。五年来，以视频、上门、电话等形式慰问生病困难员工、公司劳模以及员工家属近5000人次，发放慰问金约510万元；组织劳模先进、技术能手参加上级工会系统开展的疗养活动；积极实施消费助农扶贫，采购扶贫产品122万元，帮助定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，展现央企责任担当。

2.聚焦关心关爱，实施职工健康帮扶提质行动

始终关心关爱基层一线职工、产业工人以及困难职工等各类群体，认真解决“急难愁盼”问题，不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。建立健全困难职工家庭生活状况帮扶机制，完善帮扶救助体系，编制《帮扶工作手册》，实现帮扶政策“一图读懂”。持续深入推进“健康中交”行动，优化员工体检方案，提高体检标准，联合医院开展健康、心理、应急讲座，推动健康义诊进项目进船舶等活动。根据不同需求分类制定精准帮扶方案，做好困难职工慰问、重病职工关怀等帮扶工作，协助25名员工重疾理赔共657万元，2022年开始连续三年为全体职工18岁以下子女购买综合保险。做好公司医务室运营管理工作，保障在职及退休员工的医疗服务，线下+线上接诊逾1万人次。

3.聚焦文化活力，实施职工生活品质提升行动

以精准服务为导向，以满足职工美好生活需要为出发点和落脚点，制定实施工会提升职工生活品质行动方案，推行工会服务职工工作项目清单制度。依托集团“职工电子书屋”，持续开展主题读书活动，助力学习型组织建设。精准对接职工文化需求，因地制宜、广泛开展云端艺术节、云端运动会、片区运动会、“一封家书”征文比赛、单身青年联谊等多姿多彩的群众性文化活动，组织职工参加“礼赞十年·我心向党”中交集团喜迎二十大主题书画摄影比赛，荣获书法作品三等奖2项、优秀奖1项、绘画作品三等奖1项。发挥工会政策优势，做实职工福利保障，利用好中交系统内部资源，让职工享受企业发展成果。

（三）坚持自我提升有广度，实施“强基”工程，打造富有活力的模范之家

“强基”工程，旨在深化工会改革和建设，突出“大抓基层”重点，不断强化自身建设，切实增强服务职工功能，为公司高质量发展注入新时效。

1.夯实基层工会基础，激发基层工会活力

坚持党建带工建，突出抓好基层基础工作，落实工会十八大“大抓基层三年行动”部署要求，把工会工作纳入党建工作总体格局，坚持工会工作不达标、党建工作不评优，让每一个基层工会转起来、活起来。完善升级版“六家”建设实施方案，适时召开“职工之家”现场推进会，对基层工会“建家”推进情况进行评价，鼓励争创各级模范职工之家（小家）荣誉，为打造“幸福四航二”奠定坚实基础。按照“应建必建、应换必换”原则，督导项目工会完成组建、更名、换届增补工作，现有基层工会组织36个，专兼职工会工作者164人，有力保障基层工会顺利推进。

2.强化工会服务能力，提升工会服务质量

一方面，加强工会干部队伍建设，通过“学习强会”“中交网院”等平台，组织工会业务提升培训班等方式，增强工会工作者的履职能力和干事本领，树立新时代“娘家人”的良好形象。加强工会工作者的作风建设，坚持把工会工作融入到党建统领和生产经营大局中抓实抓好抓出成效，推行“一线工作法”，组织工会干部下沉一线、了解一线、服务一线，切实做好服务职工群众工作。积极落实上级工会加快推进“智慧工会”建设要求，强化对基层工会工作的全流程、全要素支撑服务。另一方面，加强工会财务和经审管理工作，提升工会财务人员业务能力，贯彻落实新《工会会计制度》，加强财务管理基础工作，强化源头控制，严格财务报销审批手续，认真审查报销单据和票据，确保合规合法；加强对经费收管用监督，确保工会经费的合理使用和工会资产的安全管理。选派工会财务专员参加广东省总工会财务工作培训，提升业务能力，确保工会经费使用管理依法合规。

作者单位 | 中交四航局第二工程有限公司