抓实抓细“产改”战略性工程 锻造高素质产业工人大军

9月26日，中山市第五届职业技能大赛暨“香山工匠杯”无人机测绘操控员竞赛在南区街道开幕。图为无人机编队表演。供图 | 梁念紫

中山通过“三个引领”强化职工创新创造

近年来，中山市总工会坚决贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，全面落实省总工会和中山市委部署要求，将“产改”作为支撑中山高质量发展、建设省级改革创新实验区的战略性工程抓细抓实，制定出台相关政策文件10份，推动各项工作取得阶段性成效，14项产改工作被评为省级以上创新案例，6项工作获全总、省总和市委领导批示肯定。五年全市高技能人才占技能人才比例从28%提升至37%，超全省平均水平，我市劳动力在总人口占比升至75%（全省第三）。

推动思政引领工作“全域覆盖”

一是推动思政教育“向下覆盖”。探索构建“试点—社区—企业”的思政圈层，打造“香山工人大思政课”工作品牌，选树9个市级产业工人思政示范基地，组建232人市镇思政讲师团，开展“党的理论下基层”等主题宣讲900余场次，覆盖职工超150万人次。

二是推动思政宣传“向新覆盖”。创新打造《思政微课堂》《我是领学人》等“云端思政课”，举办市级新兴领域党员和党务工作者示范培训班，引导新兴领域产业工人群体坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

三是推动先进典型宣讲“向心覆盖”。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育选树369名劳模先进、“最美建设者”成为产业工人身边榜样，开展劳模工匠进校园、进企业活动，特别是今年开展了覆盖近万名职工的全国工会职工书屋主题阅读活动，让党的创新理论入脑入心。

推动社会治理工作“多元参与”

一是推动产业工人参与国家治理。积极推荐优秀工人参选“两代表一委员”，目前我市产业工人中有27人当选党代表、人大代表，其中1人为党的二十大代表，1人为全国人大代表，建立全省首个工会界别政协委员工作站，每年办理涉产业工人建议提案超10件。

二是推动企业民主管理全覆盖。全市国有企业厂务公开和职代会实现了全覆盖；100人以上已建工会的非公企业，建制率超过90%。在5家企业试点“能级工资集体协商”，把技能等级、创新贡献和薪酬直接挂钩，真正实现“技高者多得”。

三是推动构建五级劳动争议调解体系。构建覆盖市、镇街、村（社区）、商协会、企业的五级劳动人事争议调解网络，建成调解组织1272家、调解员3310名，累计为产业工人追回薪酬2.13亿元，两个镇街被评为全国“工会枫桥”培育示范点。

推动现代化技能培训“三段递进”

一是深化产教融合培养模式。大力推动职业院校与企业“手拉手”，共建“订单班”“冠名班”超20个。财政部门投入3000多万元支持职业（技工）院校建设紧缺专业集群。推动明阳集团入选全国总工会重点支持的工匠学院，全市搭建市域、行业、开放型区域等产教融合体17个，让学习紧贴产业前沿。

二是构建技能培训服务体系。创新成立“市总工会新质生产力学堂”，实施高等学历提升专精特新班、“AI职慧”培训班等，覆盖职工约6万人次。推进以就业为导向的项目制培训，涵盖全市紧缺工种37个培训项目，近年来，累计投入超4亿元用于各类补贴性技能培训。

三是拓宽职业发展通道。全力支持企业自主评价人才，全省率先开展特级技师评聘，对203家备案企业发放609万元补贴，组织数十家重点企业备案技师、高级技师认定资质，推动325家规上企业自主开展技能等级认定。

突出职工创新创造“三个引领”

一是突出创新工作室引领。制定全省首个劳模和工匠人才创新工作室建设管理团体标准，创建各级创新工作室99家，取得创新成果379个，企业年度产值超316亿元。成功举办首届劳模工匠创新成果展示大会，现场促成签约金额7000余万元。

二是突出工匠培育体系引领。制定《数智工匠培育与认定规范》团体标准，培育符合市级工匠学院建设条件的企业24家。打造“人社+工会”荣誉体系，创新联合市人社局建立竞赛成果与技能等级认证直通机制，“香山工匠杯”每年举办超100场次，选树“产业新工匠”“香山工匠”等先进典型。

三是突出湾区人才协同引领。积极融入大湾区建设，与广州、深圳联办“劳模工匠技能交流营”“创新工作室联盟”，推动“劳模工匠助企行”活动常态化，组建服务队24支，激发企业效益7395.5万元。

突出生活服务供给“多维保障”

一是完善人才安居就学保障。出台中山“人才二十三条”，近3年投入2829万元组织1.8万名产业工人参加疗休养，安排1.28亿元扶持就业创业及培训，升级“妈妈岗”灵活就业政策2.0版。运营管理334套保障性住房，高标准建设管理800套市级人才房，让人才安居乐业。全力保障包括产业工人在内的随迁子女入学。

二是推进基本公共服务标准化。落实《中山市基本公共服务标准》，在产业工人就业服务、职业培训、医疗保障等方面提供均等化保障。人社部门和总工会联动处理劳资纠纷，守护好工人“钱袋子”。

三是营造友好发展环境。严厉打击恶意欠薪，用好劳动法律监督“一函两书”制度，高效处置欠薪风险隐患。创新“五步变革法”职工教育模式，通过规划员工技能提升，推动企业数字化智能化转型。