从“体力型”到“技能型”

中铁广州局二公司承建了世界上跨度最大、宽度最宽的曲梁斜拱人行桥——广州海心桥。网络图片

2024年12月，国内最大的空间斜跨偏态系杆拱桥——惠州鹅城大桥，建成通车。网络图片

作为中国中铁旗下的三级工程公司，中铁广州工程局集团第二工程有限公司（下称“中铁广州局二公司”或“公司”）认真贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的一系列重要讲话和指示批示精神，牢牢把握“党建引领、系统赋能、权益兜底、创新驱动”核心要义，构建形成“思想铸魂-技能强基-权益保障-队伍壮大”全链条工作体系，实现产业工人政治上有地位、技能上有提升、经济上有实惠、发展上有空间，有效激发了产业工人队伍的活力、潜力与创造力，为企业改革发展提供了强有力的支撑。

实践路径

（一）强化党建引领，把稳产业工人队伍建设“方向盘”

公司始终将党的领导贯穿产业工人队伍建设全过程，以高质量党建引领改革走深走实。

一是构建“三维思政”教育体系。以项目党支部为核心，打造“理论学习+形势任务+文化浸润”思政模式。将党的创新理论、形势任务教育与企业文化宣贯融入日常。通过“党课进班组”、职工夜校、班前讲话等载体，采用微视频、案例教学等生动形式，引导广大产业工人深刻领会国家大政方针与企业发展战略，增强“主人翁”意识，凝聚“项目成败、责任在我”的共识。

二是推动“党建+产业工人”深度融合。将产业工人队伍建设纳入党建工作责任制考核体系，积极探索在重点项目建立产业工人“党员示范岗”“工人先锋队”，让党旗在施工一线高高飘扬；推行党群协理员制度，选派优秀党员干部下沉一线，既做工人的“贴心人”，及时解决急难愁盼问题，也做政策的“宣传员”，确保改革精神直达基层。

三是弘扬先进精神聚力。健全劳模、工匠选树宣传机制，提高产业工人在各类评先评优中的比例。大力宣传先进典型事迹，邀请劳模先进深入项目宣讲，用榜样的力量激励广大工人见贤思齐。发挥劳模创新工作室的“传帮带”作用，将劳模精神、劳动精神、工匠精神转化为提升技能、攻坚克难的实际行动。

（二）聚焦系统赋能，激活产业工人队伍成长“源动力”

面对建筑行业技术迭代加速与高技能人才短缺的矛盾，公司坚持把提升技能素质作为核心任务，着力构建多元化、系统化的技能提升平台，推动产业工人由“体力型”向“技能型”“创新型”转变。

一是构建“三级培训”体系，夯实技能基础。建立“公司－项目部－班组”三级联动培训机制。公司层面依托“专精特新”培训学院，开展关键工种、前沿技术的专项培训；项目部结合施工重难点，开展品质提升、试验检测、安全质量管理等针对性强的现场培训和技能交底；班组层面全面推行“导师带徒”制度，签订协议，明确目标，加速新工人成长。同时，广泛开展“比、学、赶、超”劳动竞赛，以赛促学、以赛促练。

二是打造“竞赛+创新”双引擎，激发创造活力。持续完善职业技能竞赛体系，形成“公司大赛－项目比武－岗位练兵”三级竞赛机制，通过举办多工种“技能比武大赛”、评选“技术标兵”等途径，逐步形成了赛、评、奖、用“四位一体”的技能人才选拔、使用机制。同时，充分发挥劳模和工匠人才创新工作室的辐射带动作用，聚焦景观桥梁、深水基础、智能监测等施工难点开展技术攻关，累计完成技术革新成果15项，获国家发明专利22项、实用新型专利28项、软件著作权7项。大量成果应用于实际施工，有效解决了生产技术难题，提升了工程品质。

三是健全“职业发展”通道，拓宽成长空间。建立健全职业技能等级认定与晋升机制，打通“技能－管理－技术”横向流动渠道，鼓励技能人才向管理岗位或技术岗位发展，重点项目关键工序自有工人保障率达100%。实施“双师型”人才培养，鼓励工人既考取职业技能等级证书，也争取专业技术职称，拓宽成长空间，让产业工人“事业有奔头、发展有路径”。

（三）深化权益保障，凝聚产业工人队伍发展“向心力”

只有切实保障产业工人的合法权益，才能有效提升队伍稳定性和凝聚力。近年来，公司工会始终坚守“以人为本”的核心理念，充分发挥“娘家人”的桥梁纽带作用，通过持续提升服务职工的精准度与实效性，全力促进职工与企业共融共生、协同发展，为企业改革发展筑牢了坚实的群众基础。

一是优化薪酬分配，实现“技高者多得”。建立以技能价值为导向的薪酬分配体系，推动工资总额向一线关键艰苦岗位倾斜，明确基层岗位工资标准高于机关同职级人员。实施高技能人才津贴制度和“特岗特酬”政策，使“技高者多得”落到实处。建立工资正常增长机制，确保产业工人收入与企业效益同步提升。

二是强化权益兜底，解决“后顾之忧”。系统构建“安全+健康+维权”三位一体保障网，严格落实三级安全教育，常态化开展应急演练，实现意外伤害保险全覆盖。关心关爱一线员工健康，积极联动地方工会、医疗机构，持续开展“送健康到基层”免费体检和义诊活动。同时，全面推行实名制管理和工资支付专用账户制度，常态化开展“工会主席接待日”，认真听取职工关于福利政策、工作环境等方面的意见建议，建立诉求台账，确保工人呼声“件件有回音”。

三是深化人文关怀，营造“家文化”氛围。大力推进“幸福之家”建设，改善工人居住条件，配齐生活设施，设立“爱心驿站”提供多元化便民服务，常态化开展“四季送”关爱活动，实现节日慰问、夏送清凉、冬送温暖全覆盖。丰富业余文化生活，举办文体比赛、集体生日会，创新开展“亲情助安”“反探亲”等活动，营造尊重、关爱、包容的“家”文化氛围，极大增强了产业工人的归属感。

（四）创新管理模式，筑牢产业工人队伍稳定“压舱石”

作为拥有悠久历史底蕴的综合型建筑企业，公司生产经营涉及领域较广，产业工人队伍规模庞大、地域分散、工种多元，为破解自有核心工人力量不足、协作队伍管理粗放等难题，公司积极探索队伍组织形态和管理模式的创新。

一是培育专业化作业队伍。制定并分步实施专业化作业队建设规划，重点组建测量、试验、电工及若干关键施工领域的自有核心班组。已建成的专业化队伍在横沥地下空间、金山湖一号桥等重大项目上展现出更高的施工效率和质量水准。同时通过建立内部人才市场，实现专业化队伍的精准调配和高效利用。

二是规范协作队伍管理。建立健全协作队伍“准入、考核、退出”机制，动态更新合格分包商名录。大力推行“五同五共”（即同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬，共担责任、共保安全、共创优质、共促和谐、共享成果）管理模式，将协作队伍人员纳入统一培训、竞赛、评优体系，实现从“管理”到“融合”的转变，提升整体队伍素养。

三是注重青年人才培养。通过开办青年夜校、组织技能比武等方式，加速青年工人成长。实施“优秀劳务工转录”计划，打通优秀劳务人员转为正式职工的通道。鼓励青年工人学习深造、考取证书，不断优化产业工人队伍的年龄结构和知识结构，为队伍持续发展注入新鲜血液。

实施效果

一是技能人才梯队结构持续优化。在改革举措下，公司聚焦工程建设核心需求，坚持“专精特新”导向，打造桥梁、铁路、市政、公路、房建六大业务板块人才梯队，选树“六大板块”领军人才，组建深水围堰施工、栈桥施工、隧道二衬施工、混凝土生产、测量、试验、电工等7个产业工人班组，初步形成了以六大业务板块领军人才为龙头、各级职称技术人员为骨干的专业技术人才“雁阵”格局，实现了“初级打基础、中级挑大梁、高级攻难题”的良性人才梯队，队伍结构更趋合理，可持续发展能力显著增强。截至目前，公司拥有特级技师5人，高级技师46人，技师73人，各类技能人才290人，一批青年技术骨干脱颖而出，程朝龙获中国中铁“五一劳动奖章”、郑埠口船闸项目柳祥林获评河南交投港航周阜航道技术能手，珠肇高铁项目苏佳豪、陆斌获评广东省铁路项目标段工程师职业技能竞赛二等奖、三等奖，3人入选集团公司项目管理策划专家库，7人申报“中国铁道协会科技奖励专家”，公司产业工人队伍实现了从“量”到“质”的显著提升。

二是项目履约保障能力全面增强。随着产业工人队伍整体素质的提升，进一步推动了项目施工效率与质量取得新突破，横沥地下空间、珠肇高铁等重大项目超额完成产值目标，工程质量一次验收合格率100%；深江铁路四个主塔封顶、G212仁怀公路隧道开挖、河南息县淮河新区港区项目石方爆破等高风险施工安全高效推进；黄埔涌步行桥、炉慈高速公路、南沙锂离子电池材料厂房、东莞滨河路、中国教育科学研究院南沙实验小学等一大批工程投用，项目在安全、质量、进度等方面实现系统性提升；特别是在城市景观桥领域，承建了世界上跨度最大、宽度最宽的曲梁斜拱人行桥——广州海心桥，国内最大空间斜跨偏态系杆拱桥——惠州鹅城大桥，国内首座三肢星型人行桥——南沙聚星桥，国内首座大跨度曲梁空间拱形斜拉－梁组合体系桥——广州黄埔涌步行桥等多个城市新地标，先后荣获世界人行桥年度唯一金奖、亚洲照明设计最高奖项“亚洲之光”、有桥梁界“诺贝尔奖”之称的亚瑟·海顿奖等9项国际大奖，珠肇铁路获“广东省铁路工程平安工地”称号，上横高速项目获“广西建设优质结构工程”称号，海口五源河公寓项目获评“海南省优质结构工程”，贵州仁怀酒庄项目获评“贵州省优质结构工程”……，通过规范协作队伍管理与优化人力资源配置，项目施工效率明显提升，用工成本得到有效控制，实现了“提质、增效、降本、创誉”的协同发展，企业市场信誉度明显增强。

三是技术管理创新成果明显增多。通过搭建多层次创新平台、完善激励机制，产业工人的创新潜能得到充分激发，醴娄高速上跨京广铁路桥成功转体刷新湖南省最宽最重纪录、高速铁路大跨混凝土节段梁斜拉桥施工关键技术、高速铁路大跨混凝土节段梁斜拉桥施工关键技术、空间斜跨偏态系杆拱桥建造关键技术、广州南沙横沥地下环路及综合管廊项目施工阶段BIM技术综合应用、三肢星型人行景观桥建造技术、大跨城市景观桥美学文化设计与快速建造技术……广大一线工人立足岗位，聚焦高速铁路、景观桥梁、深水基础施工、智能监测技术应用等领域，开展技术革新与工艺优化。2024年以来，累计申报专利53项，获专利授权50项，其中国家发明专利22项、实用新型专利28项；组织课题攻关16项，完成技术革新15项，获得软件著作权7项；完成科技成果鉴定22项，其中1项达到国际领先水平，1项达到国际先进水平，13项达到国内领先水平，7项达到国内先进水平。不仅有效破解了现场施工难题，提升了工艺水平和安全保障能力，更持续转化为企业的技术储备与核心竞争力，为企业高质量发展注入了强劲的科技动能。

作者单位 | 中铁广州工程局集团第二工程有限公司